KINNITATUD
Sauga Vallavolikogu
28. jaanuari 2000.a
määrusega nr. 2
Sauga Vallavolikogu töökord
1. Üldsätted
1.1. Sauga Vallavolikogu ( edaspidi volikogu ) juhindub oma tegevuses kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest, Sauga valla põhimäärusest ja teistest õigusaktidest ning käesolevast töökorrast.
1.2. Volikogu tööorganid on alatised ja ajutised komisjonid.
1.3. Volikogu ja tema komisjonide ja fraktsioonide asjaajamise korraldamise ja teenindamise tagab valla kantselei ( edaspidi kantselei ).
1.4. Töökorra rakendamisel tekkivad küsimused lahendab volikogu esimees.
1.5. Töökorras muudatuste või täienduste tegemisel trükitakse kogu töökord uuesti terviktekstina ning antakse igale volikogu liikmele ja saadetakse Sauga Vallavalitsusele ( edaspidi vallavalitsus ).
2. Volikogu esimees ja aseesimees
2.1. Volikogu esimehe ja aseesimehe valimine toimub Sauga valla põhimääruse paragrahvis 19 sätestatud korras.
2.2. Volikogu esimees:
2.2.1. juhib volikogu tööd, kutsub kokku ja juhatab volikogu istungeid ning korraldab ettevalmistamist ja volikogu õigusaktide eelnõude menetlemist;
2.2.2. esindab või volitab teisi esindama volikogu seadusega, valla põhimäärusega, Sauga valla esindamise korras sätestatud pädevusele;
2.2.3. omab õigust nõuda kõigilt valla asutustelt ja valla ametiasutustelt vajalike dokumentide ärakirju ja informatsiooni volikogu pädevusse kuuluvates küsimustes;
2.2.4. kirjutab alla volikogu poolt vastuvõetud määrustele, otsustele ja teistele dokumentidele ning peab volikogu nimel kirjavahetust;
2.2.5. korraldab volikogu määruste ja otsuste täitmise kontrollimist;
2.2.6. määrab volikogu õigusakti eelnõule volikogu komisjonide hulgast juhtivkomisjoni või vajadusel jaotab eelnõu komisjonide vahel;
2.2.7. esitab volikogu istungile istungi päevakorra projekti;
2.2.8 omab õigust teha volikogu istungil vaheaeg;
2.2.9 täidab muid seaduse alusel ja Sauga valla põhimäärusega talle pandud ülesandeid;
2.3. Vallavolikogu aseesimees:
2.3.1. täidab vallavolikogu esimehe äraolekul tema kohuseid;
2.3.2. täidab muid vallavolikogu töö korraldamise ja tema õigusaktide ettevalmistamistega seotud kohuseid vastavalt vallavolikogu töökorrale, vallavolikogu, vallavolikogu eestseisuse ja vallavolikogu esimehe seatud ülesannetele.
2.4. Volikogu esimees määrab enda äraolekul käskkirjaga enda asendajaks aseesimehe. Juhul kui volikogu esimees ei saa oma ülesandeid istungil täita enesetaanduse või mõne muu põhjuse tõttu, määrab ta asendaja istungil suuliselt.
3. Volikogu liige
3.1. Volikogu liikmel on õigus:
3.1.1. algatada volikogu õigusakte ja teha ettepanekuid volikogu istungil arutavate küsimuste kohta;
3.1.2. seada üles kandidaat volikogu poolt valitavale, kinnitatavale või määratavale kohale;
3.1.3. esitada volikogu menetluses olevate eelnõude muudatusettepanekuid;
3.1.4. kuuluda fraktsiooni, komisjonide ja töörühmade koosseisu;
3.1.5. saada volikogu ja vallavalitsuse õigusakte, dokumente ja muud teavet, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud;
3.1.6. esineda volikogu istungil avalduse, protesti, sõnavõtu ja repliigiga ning esitada küsimusi;
3.1.7. esitada volikogu istungil arupärimisi vallavanemale ja vallavalitsuse liikmetele;
3.1.8. kuuluda halduskogu koosseisu volikogu määratud tingimustel;
3.1.9. kasutada vallavalitsuse ruume vallaelanike vastuvõtuks ja saada tehnilist abi selle korraldamiseks;
3.1.10. informeerida vallaelanikke valla kantselei kaudu volikogu liikme vastuvõtuajast ja kohast;
3.2. Volikogu liikmel on õigus taotleda volikogu istungil nimelist hääletamist, kui teda toetab vähemalt kaks volikogu liiget.
3.3. Vähemalt ? volikogu koosseisust võib algatada umbusalduse avaldamise volikogu esimehele, vallavanemale, vallavalitsuse liikmele või volikogu komisjoni esimehele.
4. Volikogu fraktsioon
4.1. Vähemalt kolm volikogu liiget võivad moodustada volikogu fraktsiooni. volikogu liige võib kuuluda ainult ühte fraktsiooni.
4.2. Volikogu fraktsiooni moodustamise otsus, milles on ära näidatud fraktsiooni nimetus, esimehe ja aseesimehe (aseesimeeste) nimed, ning mis on allkirjastatud kõigi fraktsiooni liikmete poolt, edastatakse volikogu esimehele, tema äraolekul aseesimehele. Fraktsioon loetakse moodustatuks volikogu poolt vastava otsuse tegemisest.
4.3. Fraktsiooni nimel tegutseb fraktsiooni esimees või tema poolt volitatud isik. Fraktsiooni esimehe äraolekul asendab teda fraktsiooni aseesimees.
4.4. Muudatused fraktsiooni koosseisus vormistatakse fraktsiooni otsusega, mis edastatakse volikogu esimehele kirjalikult, kes teeb selle teatavaks volikogu istungil.
4.5. Fraktsiooni liikmel on õigus igal ajal lahkuda fraktsiooni koosseisust, informeerides sellest kirjalikult fraktsiooni ja volikogu esimeest , kes teeb selle teatavaks volikogu istungil.
4.6. Fraktsiooni liikme võib fraktsioonist välja arvata kõigi ülejäänud fraktsiooni liikmete ühisel otsusel, mis on nende kõigi poolt allkirjastatud. Vastav otsus edastatakse volikogu esimehele, kes teeb selle teatavaks volikogu istungil.
4.7. Fraktsioonil on õigus:
4.7.1. algatada volikogu õigusaktide eelnõusid;
4.7.2. anda arvamusi volikogu menetluses olevate eelnõude kohta;
4.7.3. seada üles kandidaat volikogu poolt valitavale, kinnitatavale või määratavale kohale;
4.7.4. oma liikme kaudu volikogu istungil sõna võtta;
4.7.5. võtta volikogu istungil vaheaeg kuni 10 minutit enne otsuse tegemist,
4.7.6. esitada volikogu istungil arupärimisi vallavanemale ja vallavalitsuse liikmetele;
5. Volikogu komisjon
5.1. Volikogu moodustab alatisi ja ajutisi komisjone . Alatise komisjoni pädevus ja töökord määratakse kindlaks komisjoni põhimääruses, mille kinnitab volikogu.
5.2. Komisjonide moodustamise kord on sätestatud Sauga valla põhimääruse paragrahvis 20. Revisjonikomisjoni moodustamise kord on sätestatud Sauga valla põhimääruse paragrahvis 21.
5.3. Ühekordsete ülesannete täitmiseks võib volikogu moodustada ajutisi komisjone või töörühmi. Volikogu õigusaktis, millega moodustatakse ajutine komisjon või töörühm, sätestatakse selle koosseis, volituste ulatus, kestus ja vajadusel töökord.
5.4. Volikogu alatine komisjon:
5.4.1. selgitab välja kohaliku omavalitsuse poolt lahendamist vajavad vallaelu probleemid ja teeb ettepanekuid nende lahendamiseks;
5.4.2. töötab välja tegevuskavad;
5.4.3. algatab volikogu määruste ja otsuste eelnõusid
5.4.4. annab arvamusi talle läbivaatamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta;
5.4.5. kontrollib volikogu määruste ja otsuste täitmist;
5.4.6. teeb ettepanekuid volikogu istungitel arutusele tulevate küsimuste loetelu kohta;
5.4.7. lahendab muid temale volikogu ja volikogu esimehe, tema äraolekul aseesimehe antud ülesandeid;
5.4.8. esitab vallavolikogule kinnitamiseks komisjoni põhimääruse.
5.5. Komisjonidele suunavad materjale läbivaatamiseks volikogu ja volikogu esimees.
5.6. Komisjoni esimees:
5.6.1. juhib komisjoni tööd;
5.6.2. koostab komisjoni töökava ja koosolekute päevakorra projekti;
5.6.3. jaotab komisjoni liikmete vahel tööülesandeid;
5.6.4. kutsub kokku komisjoni koosoleku;
5.6.5. otsustab, keda kutsuda osalema päevakorra punktide arutelul;
5.6.6. juhatab komisjoni koosolekut.
5.7. Komisjoni esimehe äraolekul asendab teda komisjoni esimehe volitusel aseesimees.
5.8. Komisjoni töövormiks on koosolek, mis toimub komisjoni põhimääruses sätestatud sagedusega . Komisjoni erakorralise koosoleku kutsub kokku komisjoni esimees või tema äraolekul aseesimees oma algatusel või ? komisjoni liikmete kirjalikul nõudel.
5.9. Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas esimees ja aseesimees. Komisjoni otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega.
5.10. Komisjonil on õigus kaasata oma tegevusse asjatundjaid ja teha taotlusi ekspertiisi tellimiseks ning saada vallavalitsuselt ja valla ametiasutustelt komisjoni tööks vajalikku informatsiooni. Vastavat tööd korraldab komisjoni esimees.
5.11. Komisjoni otsused on soovitusliku iseloomuga ning neid viiakse ellu vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktidega.
5.12. Komisjon annab vähemalt üks kord aastas volikogu ees aru tehtud tööst.
5.13. Komisjoni liige võib isikliku avalduse alusel igal ajal tagasi astuda. Komisjoni liikme volitused lõpevad volikogu vastava otsuse jõustumisest.
6. Juhtivkomisjon
6.1. Juhtivkomisjon on alatine komisjon, kes korraldab antud eelnõu menetlemist volikogus.
6.2. Volikogu esimees määrab eelnõule üldjuhul juhtivkomisjoni.
6.3. Pärast eelnõule juhtivkomisjoni määramist peab komisjon kolme nädala jooksul esitama kas:
6.3.1. eelnõu eestseisusele volikogu istungi päevakorda võtmiseks;
6.3.2. volikogu esimehele taotluse pikema menetlusaja saamiseks;
6.3.3. volikogule põhjendatud ettepaneku eelnõu menetlusest väljaarvamiseks.
6.4. Volikogu komisjonid esitavad kirjalikult oma seisukoha eelnõu kohta, samuti vajadusel ettepanekud eelnõu sisuliseks või redaktsiooniliseks muutmiseks juhtivkomisjonile.
6.5. Juhtivkomisjon teeb esitatud eelnõus muudatused ja täiendused või annab ülesande eelnõus täienduste tegemiseks eelnõu esitajale ning esitab eelnõu uues (parandatud ) redaktsioonis volikogu istungile, põhjendades eelnõus tehtud parandusi ja täiendusi.
6.6. Ettekande volikogu istungil teeb eelnõu esitaja ja kaasettekande juhtivkomisjon.
6.7. Eelnõu esitaja või juhtivkomisjoni taotlusel võib volikogu esimees lülitada istungi päevakorra projekti ka teisi kaasettekandeid volikogu komisjonidelt või spetsialistidelt.
7. Volikogu õigusaktide algatamine
7.1. Volikogu õigusaktide algatamise õigus on:
7.1.1.volikogu liikmel;
7.1.2. volikogu komisjonil;
7.1.3. volikogu fraktsioonil;
7.1.4. vallavalitsusel;
7.1.5. vallavanemal seaduses ettenähtud alusel ja korras;
7.1.6. vallaelanikel seaduses sätestatud alusel ja korras.
7.2. Volikogu võib teha vallavalitsusele, komisjonile või töögrupile ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu.
7.3. Volikogu õigusakti eelnõule peavad olema lisatud seletuskiri või eelnõu põhistavad dokumendid ning eelnõu esitaja äranägemisel küsimust käsitlevate õigusaktide ärakirjad või väljavõtted nendest. Eelnõu peab olema viseeritud ja seletuskiri allkirjastatud esitaja poolt.
7.4. Eelnõu ja sellele lisatud dokumendid peavad olema vormistatud vastavalt "Sauga valla asjaajamise juhendile" ja haldusdokumentide vorminõuetele.
7.5. Nõuetekohaselt vormistatud eelnõud koos juurdekuuluvate dokumentidega esitatakse volikogu esimehele, tema äraolekul aseesimehele või kantseleisse. Eelnõud registreeritakse kantseleis nende vastuvõtmise või saabumise päeval.
7.6. Kantselei teatab kahe päeva jooksul volikogu esimehele saabunud eelnõust.
7.7. Volikogu esimees määrab oma resolutsiooniga juhtivkomisjoni ja suunab eelnõu volikogu liikmetele, vajadusel volikogu teistele komisjonidele.
7.8. Kõik eelnõud ( välja arvatud organisatsioonilised küsimused), mida pole esitatud vallavalitsus, tuleb saata vallavalitsusele seisukoha saamiseks.
7.9. Eelnõu läbivaatamiseks ja selle kohta kirjalike täiendus- või muudatusettepanekute esitamiseks on aega kuni kaks nädalat, kui ei ole otsustatud anda teisi tähtaegu. Kirjalikud ettepanekud esitatakse juhtivkomisjonile.
7.10. Vallavalitsust õiguslikes küsimustes nõustav isik või vallasekretär esitavad vajadusel oma seisukoha eelnõu vastavuse kohta kehtivatele õigusaktidele, samuti ettepanekud eelnõu sisuliseks või redaktsiooniliseks muutmiseks juhtivkomisjonile.
7.11. Istungieelse menetluse läbinud ja nõutavas korras ettevalmistatud eelnõudest koostab volikogu esimees, tema äraolekul aseesimees volikogu istungi päevakorra projekti, määrates iga päevakorraküsimuse arutamiseks kavandatud aja, ettekandjad ja kaasettekandjad.
7.12. Kantselei saadab eelnõu koos juurdekuuluvate dokumentidega ja istungi kutsega volikogu liikmetele posti teel.
8. Volikogu istungi kokkukutsumine
8.1. Volikogu töövorm on istung. Volikogu istungi töökeel on eesti keel.
8.2. Volikogu istungi kutsub kokku volikogu esimees, tema äraolekul aseesimees.
8.3. Volikogu korralised istungid toimuvad üks kord kuus iga kuu kolmandal neljapäeval algusega kell 16.00, kui volikogu ei otsusta teisiti, vaheaegadega 15 minutit iga 1,5 tunni töötamise järel, kusjuures vaheaja algust võib muuta, kui seda tingib küsimuse arutelu.
8.4. Volikogu kutsutakse kokku ka vallavalitsuse või vähemalt ? volikogu koosseisu ettepanekul nende tõstatatud küsimuste arutamiseks.
8.5. Päevakorra projekt peab olema volikogu liikmetele teatavaks tehtud vähemalt neli päeva enne volikogu istungit.
8.6. Kutse volikogu istungi kokkukutsumise kohta saadetakse vähemalt neli päeva enne volikogu istungit kirjalikult volikogu liikmetele. Kutses on ära näidatud istungi toimumise aeg, koht ja arutusele tulevad küsimused.
9. Volikogu istungi läbiviimise üldpõhimõtted
9.1. Volikogu istungit juhatab volikogu esimees või aseesimees. Volikogu esimehe äraolekul juhatab volikogu istungit aseesimees.
9.2. Volikogu istungid on üldjuhul avalikud. Volikogu võib kuulutada istungi kinniseks, kui selle poolt hääletab vähemalt kaks korda enam volikogu liikmeid kui vastu, või kui arutavat küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud.
9.3. Volikogu istungil osalevad volikogu liikmed, vallavanem või tema asendaja, vallavalitsuse liikmed ja teised istungile kutsutud isikud. Kinnisest istungist võtavad osa volikogu liikmed. Vallavanema või tema asendaja, vallavalitsuse liikmete, ametnike ja protokollija osavõtu otsustab volikogu.
9.4. Avalikel istungitel võib foto-, video- ja fonosalvestusi teha volikogu enamuse nõusolekul nii, et see ei segaks volikogu istungi läbiviimist või volikogu liikmete tööd.
9.5 Otsuseid võetakse vastu punktides, millised olid volikogu liikmetele laiali saadetud istungi päevakorra projektis ja on nõutavalt ette valmistatud.
10. Istungi avamine, päevakorra kinnitamine ja avalduse ärakuulamine
10.1. Volikogu istungi avab istungi juhataja, teatades kohalviibivate volikogu liikmete arvu.
10.2. Istungi alguses tehakse teatavaks istungi päevakorra projekt. Seejärel vaadatakse läbi ettepanekud ja protestid päevakorra kohta.
10.3. Protestid päevakorra kohta esitatakse kirjalikult istungi juhatajale. Juhataja loeb need ette ja lahendab ükshaaval.
10.4. Pärast ettepanekute ja protestide läbivaatamist kinnitatakse päevakord poolthäälteenamusega. Kui päevakorda ei kinnitata, paneb istungi juhataja kõik punktid ükshaaval hääletamisele. Küsimuste väljaarvamine otsustatakse poolthäälteenamusega.
10.5. Pärast päevakorra kinnitamist kuulatakse ära volikogu liikmete või vallavalitsuse liikmete avaldused päevakorraküsimuses, mille kestus ei tohi ületada kolme minutit. Avaldusele ei järgne kommentaare ega läbirääkimisi. Avalduse tekst tuleb esitada kirjalikult, mis lisatakse istungi protokollile.
11. Küsimuse arutamine istungil
11.1. Eelnõud pannakse volikogu istungil ühele või mitmele lugemisele.
11.2. Mitmele lugemisele pannakse eelnõud, mis käsitlevad:
11.2.1. valla eelarvet;
11.2.2. valla põhimääruse muutmist, kui muudatus ei tulene seadusest;
11.2.3. arengukava;
11.2.4. vallale varaliste kohustuste võtmist;
11.2.5. kohalike maksude kehtestamist.
11.3. Esimesel lugemisel ei saa õigusakti vastu võtta alternatiiveelnõu(de) olemasolul. Sel juhul pannakse pärast läbirääkimisi eelnõud hääletamisele ja enam hääli saanud eelnõu võetakse teisel lugemisel aluseks.
11.4. Eelnõu lugemise katkestamise või saatmise järgmisele lugemisele otsustab volikogu poolthäälteenamusega.
11.5. Eelnõu järgmisel lugemisel peab eelnõu esitaja või juhtivkomisjon või redaktsioonitoimkond esitama vajadusel parandatud või täiendatud teksti.
11.6. Eelnõu esitaja võib eelnõu tagasi võtta arutelu igas staadiumis. Eelnõud ei saa tagasi võtta, kui ta on pandud lõplikule hääletamisele.
11.7. Küsimuse arutamisel volikogu istungil juhindutakse järgmistest maksimaalsetest ajalimiitidest:
11.7.1. ettekanne 15 minutit;
11.7.2. kaasettekanne 10 minutit;
11.7.3. sõnavõtt 5 minutit;
11.7.4. repliik 2 minutit;
11.7.5. lõppsõna 3 minutit;
11.8. Ettekandeks ja kaasettekandeks võib pikemat aega lubada ainult enne sõna andmist ettekandja või kaasettekandja põhjendatud taotlusel. Lubamise otsustab istungi juhataja enne sõna võtmist. Kui kõneleja räägib üle aja või kaldub ilmselt antud teemast kõrvale, hoiatab istungi juhataja teda või lõpetab sõnavõtu juhul kui volikogu enamus ei otsusta teisiti.
11.9. Pärast ettekannet või kaasettekannet võib ettekandjale või kaasettekandjale esitada küsimusi, kusjuures ühele volikogu liikmele üle kahe korra küsimuste esitamiseks ja repliigiks sõna ei anta. Ettekandja võib vajaduse korral vastamise delegeerida mõnele teisele volikogu liikmele, komisjoni liikmele või vallavalitsuse liikmele.
11.10. Sõnavõtusoovidest annavad volikogu liikmed märku käega . Eelisjärjekorras antakse sõna faktimärkuseks ja protseduuriliseks ettepanekuks. Küsimuse arutamisel võib volikogu liige sõna võtta üks kord.
11.11. Pärast läbirääkimiste lõppu on ettekandjal õigus lõppsõnaks.
11.12. Pärast lõppsõna paneb istungi juhataja hääletamisele ainult kirjalikult esitatud ettepanekud, kui keegi volikogu liikmetest seda nõuab.
12. Redaktsioonitoimkond
12.1. Vajadusel moodustab volikogu redaktsioonitoimkonna, kinnitab selle koosseisu ja esimehe. Redaktsioonitoimkonda peavad kuuluma juhtivkomisjoni esindaja ja eelnõu esitaja. Igal fraktsioonil on õigus täiendavalt esitada redaktsioonitoimkonda üks liige.
12.2. Kõik eelnõu muudatusettepanekud esitatakse kirjalikult redaktsioonitoimkonna esimehele.
12.3. Redaktsioonitoimkond on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole liikmetest, sealhulgas esimees. Redaktsioonitoimkond arutab läbi kõik kirjalikud ettepanekud, vaidlused lahendatakse poolthäälteenamusega. Redaktsioonitoimkonna liige võib jääda eriarvamusele. Kirjalikult esitatud eriarvamused pannakse volikogus eraldi hääletamisele.
12.4. Redaktsioonitoimkonna esimees esitab redigeeritud eelnõu volikogu samal istungil või volikogu esimehele volikogu järgmise istungi päevakorra projekti lülitamiseks ja vastutab lõpliku redaktsiooni õigsuse eest.
12.5. Volikogu istungil teeb ettekande redaktsioonitoimkonna esimees. Seejärel hääletatakse läbi redaktsioonitoimkonna liikmete eriarvamused. Läbirääkimisi ei alustata.
13. Hääletamine volikogu istungil
13.1. Pärast läbirääkimiste lõpetamist paneb istungi juhataja eelnõu hääletamisele. Enne hääletamist võib fraktsiooni esimees või tema asendaja nõuda kuni 10-minutilist vaheaega nõupidamiseks.
13.2. Volikogu ainupädevusse kuuluvaid küsimusi otsustatakse hääletamise teel. Muudes küsimustes hääletatakse juhul, kui vähemalt üks volikogu liige seda nõuab.
13.3. Hääletamine on volikogus avalik, välja arvatud isikuvalimised ja umbusalduse avaldamine.
13.4. Volikogu liige võib taotleda nimelist hääletamist, kui teda toetab lisaks vähemalt kaks volikogu liiget. Nimeline hääletamine viiakse läbi, kui selle poolt hääletab vähemalt ? kohalolevatest volikogu liikmetest.
13.5. Volikogu otsused tehakse poolthäälteenamusega. Sauga valla põhimääruse §15 punkti 1 alapunktides 2, 3, 5-9, 12, 13, 16 ja 21 nimetatud küsimustes on otsuste vastuvõtmiseks vajalik volikogu koosseisu häälteenamus.
13.6. Volikogu otsused fikseerib istungi juhataja haamrilöögiga.
13.7. Õigus hääletamise tulemusi vaidlustada on volikogu liikmel kohe istungil. Kordushääletamise läbiviimise otsustab volikogu. Hilisemaid pretensioone ei arvestata.
14. Istungi lõpetamine
14.1. Volikogu istungi lõpetab pärast päevakorra ammendumist istungi juhataja sõnadega "istung on lõppenud" ja kinnitab seda haamrilöögiga.
14.2. Kui volikogu otsustab istungi lõpetada enne päevakorra ammendumist, pannakse arutamata jäänud päevakorrapunktid järgmise istungi päevakorra projekti esimesteks punktideks.
15. Arupärimine
15.1. Volikogu liikmel ja fraktsioonil on õigus esitada volikogu istungil arupärimisi vallavanemale ja vallavalitsuse liikmetele.
15.2. Arupärimine esitatakse kirjalikult volikogu esimehele, kes edastab selle adressaadile. Arupärimises nähakse ette sellele vastamise viisi.
15.3. Kirjalik vastus arupärimisele tuleb saata kümne tööpäeva jooksul arvates arupärimise esitamisest volikogu istungil kantseleile, kes selle edastab arupärimise esitajale.
15.4. Kui arupärimises oli ette nähtud suuline vastamine või kui kirjalik vastus ei rahulda arupärimise esitajat või arupärimisele vastaja seda soovib, esitatakse volikogu esimehele taotlus võtta arupärimisele vastamine volikogu istungi päevakorra projekti.
16. Umbusaldamise avaldamine
16.1. Vähemalt neljandik volikogu koosseisust võib algatada umbusalduse avaldamise volikogu esimehele, vallavanemale, vallavalitsuse liikmele või volikogu komisjoni esimehele.
16.2. Kirjalik algatus umbusalduse avaldamiseks, millele on alla kirjutanud kõik algatajad. Eelnõu esitatakse istungi juhatajale volikogu istungil. Kirjalikus algatuses märgitakse umbusalduse algatamise põhjus.
16.3. Küsimus umbusalduse avaldamiseks lülitatakse järgmise korralise istungi päevakorda.
16.4. Ettekande küsimuse arutamisel istungil kuni viie minuti ulatuses teeb üks umbusalduse algatajatest, kes vastab ka volikogu liikmete küsimustele. Igal volikogu liikmel on õigus ettekandjale esitada kuni kaks küsimust. Läbirääkimisi ei alustata.
16.5. Isikul, kellele tahetakse umbusaldust avaldada, on õigus nimetatud küsimuses volikogu istungil kuni viie minuti ulatuses sõna võtta.
16.6. Umbusalduse avaldamine otsustatakse salajasel hääletamisel.
16.7. Umbusalduse avaldamise hääletamise viib läbi häältelugemiskomisjon. Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletamissedelid. Hääletamise läbiviimiseks kuulutatakse volikogu istungil vaheaeg. Hääletamiskomisjon korraldab hääletamise ja esitab volikogule hääletamistulemuste protokolli. Protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed.
16.8. Hääletamissedeli teksti kantakse isiku nimi, kellele umbusaldust avaldatakse. Hääletamissedelil on ruudud märkustega umbusalduse avaldamise poolt ja vastu.
16.8. Hääletaja märgib oma otsustuse nime järel olevasse ühte ruutu ristiga.
16.10. Kehtetuks tunnistatakse hääletamissedel, mis ei vasta hääletamiskomisjoni antud vormile või mille mõlemasse ruutu on tehtud rist või mis on jäetud täitmata.
16.11. Umbusalduse avaldamiseks on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus.
16.12. Umbusalduse avaldamine vormistatakse volikogu otsusega.
16.13. Kui umbusalduse avaldamine ei leidnud volikogu istungil toetust, siis samale isikule samal põhjusel kolme kuu jooksul umbusalduse avaldamist algatada ei saa.
16.14. Umbusalduse avaldamine on aluseks vallavanema töölt vabastamisele volikogu usalduse kaotamise tõttu.
16.15. Umbusalduse avaldamine toob kaasa volikogu esimehe ametist või komisjoni esimehe tema kohustusest vabastamise.
17. Volikogu liikme enesetaandamine
17.1. Volikogu liige peab taandama ennast küsimuse arutamiselt, kui arutatav küsimus puudutab tema, tema lähedase sugulase või muidu lähedase inimese isiklikke või ärilise huve.
17.2. Juhul kui volikogu liige keeldub enesetaandusest, otsustab volikogu taandamise.
17.3. Enesetaandamisest teatab volikogu liige enne nimetatud päevakorrapunkti arutamist. Selles punktis ta sõna ei võta ja hääletamises ei osale.
18. Volikogu istungi protokoll
18.1. Volikogu istungid protokollitakse ja helisalvestatakse kui seda nõuab vähemalt üks volikogu liige. Protokollid vormistatakse kolme tööpäeva jooksul. Helisalvestusi säilitatakse üks aasta.
18.2. Protokolli kantakse istungi toimumise aeg ja koht, volikogu ja vallavalitsuse liikmete ja kutsutute nimed, kinnitatud päevakord, arutusel olnud küsimused, menetluse käigus tehtud otsustused ning vastuvõetavad määrused ja otsused, samuti eriarvamused. Kinnise istungi protokollis ei näidata küsimuste arutelu käiku.
18.3. Volikogu istungi protokollile kirjutab alla istungi juhataja.
18.4. Volikogu istungi protokollile lisatakse vastuvõetud määruste ja otsuste originaalid, salajase hääletamise komisjoni protokollid ja nimelise hääletamise tulemused.
18.5. Volikogu istungi protokollid on kõigile isikutele kättesaadavad volikogu kantseleis alates kümnendast päevast pärast istungi toimumist.
19 . Volikogu tegutsemisvõimetus
19. Volikogu on tegutsemisvõimetu, kui ta:
19.1. pole vastu võtnud valla eelarvet kolme kuu jooksul eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest arvates, kui riigieelarvet ei olnud vastu võetud eelarveaasta alguseks;
19.2. pole kahe kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi lõppemise päevast arvates valinud volikogu esimeest ja vallavanemat või pole nelja kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi päevast arvates kinnitanud valitsuse liikmeid;
19.3. pole kahe kuu jooksul volikogu esimehe, vallavanema ametist vabastamisest arvates valinud uut volikogu esimeest, vallavanemat või pole nelja kuu jooksul vallavanema vabastamisest arvates kinnitanud valitsuse liikmeid;
19.4. pole kahe kuu jooksul vallavanemale või vallavalitsusele umbusalduse avaldamise päevast arvates valinud uut vallavanemat või pole nelja kuu jooksul umbusalduse avaldamise päevast arvates kinnitanud valitsuse liikmeid.
19.5. Kui volikogu osutub tegutsemisvõimetuks, loetakse kõigi tema liikmete volitused ennetähtaegselt lõppenuks ning nende asemele astuvad asendusliikmed. Sellisel juhul kutsub volikogu istungi kokku ja seda juhatab kuni volikogu esimehe valimiseni valla valimiskomisjoni esimees või tema asendaja.
19.6. Kui volikogu muutub tegutsemisvõimetuks vähem kui kuus kuud enne kohaliku omavalitsuse volikogude korralisi valimisi ning volikogu liikmete kohtade täitmiseks ei piisa volikogu asendusliikmeid, otsustab seda vallavalitsus.